栏目导航
人力资源
您当前的位置 :主页 > 人力资源 >
政策利好民营医院行业发展
发布日期:2022-01-19 09:57   来源:未知   阅读:

  2019年4月底,国务院发布《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,明确了支持“互联网+医疗健康”发展的鲜明态度,突出了鼓励创新、包容审慎的政策导向。而对于善于资本运营和资源整合的涉医院药企来说,是进行医疗服务行业扩张的大好时机,如复星医药、恒康医疗等。

  我国民营医院虽然数量众多,但是整体服务能力还难以与公立医疗机构抗衡。国家对医疗服务行业进一步开放,鼓励社会资本积极参与办医,包括进一步开放市场准入、鼓励社会资本参与公立医院改革,进一步放开医生多点执业的审核、逐步放宽对社会办医院的设备购买审批以及基本医疗保险的定点纳入等,这些也均有利于民营医院的发展。

  民营医院,是中国特有词汇,民营医院是指由社会出资以营利性机构为主导所办立的卫生机构;也有少数为非营利机构,享受政府补助。上个世纪80年代,民营医院已经在中国医疗行业中出现。但中国民营医院线年以后。由于中国对医院实行国有管理,公立医院由当地卫生部门直接管理,而民营医院的建立必须经当地卫生部门批准。虽然政策没有限制民营医院的建立,但卫生部门出于对公立医院的保护,在审批时对民营医院卡得很严,民营医院在这样的环境下,很难得到发展。2001年9月中国开放医疗市场,鼓励发展民营医疗机构,民营医院开始在社会上大量出现。

  当前,为应对看病难问题,我国政策层面一方面推动分级诊疗,理顺就医秩序外,另外继续扩大医疗资源的总量供给,着力提高医疗可及性,尤其是鼓励社会办医。自2010年开始,国家分别在国务院和部委层面密集出台鼓励社会办医的各项政策。在开办上,留出发展空间;在运营上,给予民营医院与公立医院医保定点医疗机构资格认定同等待遇,解决民营医院在开办过程中由于无法医保报销,患者来源不足问题。

  2017年全国医疗卫生机构数为986649个,医院数量为31056个。从数据可看出,民营医院数量逐年增加,公立医院数量逐年减少。自2015 年起,民营医院为14158家,公立医院为13069,民营医院数量超过公立医院1449家。到2017年,民营医院数为18759家,公立医院数量为12297家。这表明,在政策门槛逐步放低的情况,社会资本积极参与民营医院建设。

  根据国家卫计委数据可知,2017年综合医院、专科医院、中西医结合医院以及护理院领域,民营占有明显优势;中医医院和民族医院领域,公立占据优势。

  一级民营医院数量最多为7371家,较同级公立医院数量2679家多4692家;二级、三级民营医院数量偏少,在民营医院中,三级医院占比仅为2.27%,与公立医院存在较大差距。这表明民营医院在床位数、科室设置以及人员配备方面不及公立医院,民营医院发展壮大需要大幅提升综合服务能力。

  2017年全国诊疗人次数为818311万人次,入院人数为24435.88万人,出院人数为24315.71万人,平均住院日数为9.27天。

  按我国13.75亿人口计算,平均每人每年就医5.9次。另外,老龄化也提升医疗卫生需求,医疗卫生支出随着年龄增长而增加,65岁以上的老年人的年均医疗支出是青壮年(25-44岁)的3倍,到2040年我国60岁以上人口的比例预计将达到28%,医疗卫生需求将进一步放大。

  根据国家卫计委数据,2017年,民营医院诊疗量为4.87亿人次,同比增长15.42%;公立医院诊疗量为29.52亿人次,同比增长3.66。在诊疗人次方面,与公立医院相比,存在较大差距,但是增长速度高于公立医院。民营医院保持着远高于公立医院的增速增长,并且近年来增速在持续加快,复合增速14.7%,而公立医院仅5.8%。

  我国医疗体系长期以来公立医院占绝对主导地位,医生体制内身份感强烈,叠加医院也对医生人才流动层层设阻,造成医生特别是高素质的人员不愿或者无法流动到民营医院。医师多点执业是指医师于有效注册期内在两个或两个以上医疗机构定期从事执业活动的行为,能够解决目前我国公立医院人才流动困难,和民营医院医生质量和数量均不足的难题。

  影响民营医院发展的另外一个枷锁是病患来源问题。长期以来,由于医疗资源分布失衡,而且人民就医习惯向大医院集中,造成我国三级等高等级医院人满为患。

  分级诊疗目的在于理顺就医秩序,引导患者选择合适医院就医,避免大医院治小病,中小医院吃不饱的医患错配;在具体实施上,采取不同医保报销比例等经济手段、社区首诊按需转诊制度引导就医秩序。针对医院医保定点资格认定上,给予民营医院同等公立医院地位,医保患者来源增加民营医院医疗服务量。